一、监管重点
西班牙 CNMC 于 2026 年 3 月 27 日宣布启用 Alias Register，并以 Circular 1/2026 配套细化短信、MMS、RCS 的别名登记、变更与注销流程。规则不只要求品牌或机构证明别名与商号、域名或公司名称存在对应关系，还要求运营商与消息服务提供商自 2026 年 6 月 7 日起阻断三类流量：未登记别名、未经别名持有人授权的提供商发送，以及未在西班牙登记的境外企业向西班牙号码发送的相关消息，漫游场景除外。
二、对企业的影响
这意味着企业进入西班牙市场时，Sender ID 不再能靠境外聚合商临时配置后直接上线，尤其是银行、物流、电商、平台通知和 OTP 场景，若别名主体、发送提供商、落地号码国家三者关系不清，流量会在网络层被拦截而不是发送后再被投诉。对多品牌、多代理商、多国 CRM 团队而言，最大风险不是单条模板被拒，而是历史上由不同服务商代发的别名资产无法证明授权链，导致切换通道、备援路由和高峰期发送策略同时失效。
三、操作建议
企业现在应把西班牙别名当作受监管资产管理，而不是普通签名字段。先清点所有对西班牙号码使用的品牌别名、对应法人、域名、商标、发送商和委托链，再核验谁是别名持有人、谁是注册源头提供商、谁拥有实际下发权限；对境外主体尤其要确认是否需要在西班牙完成本地登记。技术侧应同步准备别名白名单、授权映射表、通道路由回退规则和拦截告警，避免 6 月 7 日后把到达率问题误判成模板、内容或运营商拥塞问题。
常见问题
我们通过境外 CPaaS 平台给西班牙用户发 OTP，还能继续用品牌签名吗？
可以，但前提不再只是技术可发，而是别名已登记、发送商已获授权、主体关系可举证。如果品牌主体在西班牙未完成相应登记，或境外平台并非获授权提供商，运营商可能直接拦截。最稳妥做法是把品牌实体、服务商合同、别名归属和路由方案一起复核。
同一个品牌由多个短信供应商代发，应该怎么处理授权链？
关键不是供应商数量，而是谁被登记、谁被授权、谁实际下发。建议为每个别名建立一份授权矩阵，至少列清品牌持有人、一级服务商、二级聚合商、国家路由和适用业务类型；若历史上有临时接入或切量记录，应补齐书面授权，否则别名虽已登记，特定路由仍可能被认定为未授权发送。
6 月 7 日后到达率突然下滑，怎么判断是不是别名注册问题？
先看失败是否集中在西班牙号码、品牌签名流量和特定供应商路由，再对比数字长码或其他国家是否正常。如果内容模板未变、投诉率无异常，但品牌别名流量在单一国家集中失败，优先排查别名是否已登记、当前发送商是否在授权链内，以及是否误走了境外未登记主体的路由。
参考来源
- La CNMC crea el Registro de alias para combatir las estafas que se cometen a través de mensajes SMS
- Circular 1/2026 de 18 de marzo por la que se regula el Registro de alias
- BOE-A-2026-7043 Circular 1/2026, de 18 de marzo, de la CNMC, por la que se regula el Registro de Alias
- CNMC Alias Register portal
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