中国大陆 发送限制
5月起新规实施：通信服务企业必知的合规要点
对于发送营销短信、验证码、通知类消息的企业，5月份开始实施的新一轮通信监管规则影响广泛。本轮新规涉及短信内容审核标准、发送频次限制、老年人防诈骗政策等多个维度，企业需要在月初前完成合规检查，避免因不符合新标准被列入灰名单或遭遇短信通道限流。
发布时间：2026/05/07 更新时间：2026/05/07
一、监管重点
二、对企业的影响
三、操作建议
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常见问题
如何判断某个词汇是否在限制清单上？
工信部在官网公布了禁用词清单，企业可以通过中国信息通信研究院的「短信内容审核工具」进行实时检测。建议在5月前进行全量扫描，针对存量短信模板和待发送的营销文案都要检查。如果无法确定，建议删除所有涉及金融承诺、时间紧迫感、稀缺性的表述，改为中立、事实描述的内容。
老年人用户每周2条限制是硬性的吗？有申请豁免的途径吗？
硬性限制，运营商网关会自动拦截超过频次的消息。但如果短信是功能性的（非营销），如订单确认、缴费提醒、安全告警，不计入营销频次。建议企业在短信模板中明确标注「【订单确认】」「【安全告警】」等标签，帮助网关系统正确分类，避免误拦。目前暂无行业豁免机制。
企业号码信息与营业执照不一致，影响范围有多大？
影响很大。号码不一致会导致该号码整体被限流或回收，企业发送的所有短信都会受到影响，无论内容是否合规。建议立即向所在运营商（移动/联通/电信）的企业客户部门提交正式的修正申请，同时提供最新营业执照副本、企业认证资料、号码使用协议等证明材料。通常7-10个工作日可以完成修正。
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